Классификация медицинского лицензирования

Медицинская деятельность, согласно требованиям 17-ой статьи (п.1 пп.96) закона с регистрационным № 99-ФЗ, утверждённого 04.05.11 (действующая редакция от 10.01.16), подлежит обязательному лицензированию. Необходимо учитывать, что определение «медицинская деятельность» (МД) является собирательным и подразделяется по видам специальностей сотрудников, её оказывающих:

хирургия;

терапия;

гинекология и т.п.

По уровню оказания медицинской помощи:

поликлиника;

ФАП;

Областная, городская или районная больница;

Санаторий и т.п.

Учитывая информацию, приведённую выше, и руководствуясь ст.17-ой (п.2) вышеназванного закона установлено, что перечень конкретных видов работ по осуществлению деятельности медицинского характера, занятие которой требует наличия упомянутой лицензии, устанавливается специальным документом, «Положением», утверждённым и введённым в действие постановлением российского правительства с регистрационным № 291, принятого 16.04.12 (актуальная версия 15.04.13). Согласно четвёртому пункту вышеназванного «Положения» в перечень мероприятий, объединяемых определением «медицинская деятельность» включены услуги и/или работы согласно приведённому ниже перечню:

Доврачебная помощь;

Амбулаторная и поликлиническая;

Помощь, классифицируемая как высокотехнологичная;

Помощь, определяемая как стационарная;

Помощь санаторно-курортная;

Помощь скорая и т.п.

Общее количество перечисленных в Положении услуг составляет 130. Следует учитывать, что определение «медицинская деятельность», в его правовой интерпретации, имеет более широкое значение, вытекающее из положения 41-ой статьи Конституции нашего государства, в которой раскрыто значение определения «медицинская помощь». Содержание упомянутого выше термина полностью раскрыто в тексте федерального закона за № 323-ФЗ, который был утверждён 21.11.11 и действует на сегодняшний день в редакции от 29.12.15. С изменениями, которые внесены в текст 01.01.16. Законом установлено, что медицинская помощь в России оказывается любыми медицинскими организациями, независимо от их принадлежности к тому или иному ведомству, а также организационных и правовых форм последних, либо формы собственности. Кроме этого данные услуги могут оказываться лицами, имеющими право на занятие практикой медицинского характера в частном порядке, подтверждённое соответствующей лицензией. Все вышеназванные услуги принято подразделять на:

Скорую медицинскую;

Первичную, именуемую медико-санитарной;

Специализированную медицинского характера (включая виды помощи, относящейся к высокотехнологичным).

Из вышесказанного можно сделать следующие выводы. Современная деятельность медицинской направленности подразумевает разделение по видам:

Деятельность поликлиническая;

Деятельность доврачебная;

Деятельность, классифицируемая как высокотехнологичная;

Медицинская деятельность стационарного характера;

Услуги санаторного, а также курортного лечения;

Скорая помощь.

В бланке лицензии, согласно требованиям закона под № 99-ФЗ должна быть указана следующая информация: вид деятельности медицинского характера, на который распространяется действие указанной лицензии с перечислением в этом документе предоставляемых услуг и производимых работ, согласно классификатору медицинской деятельности. Общий порядок работ, осуществляемых в рамках упомянутой деятельности, приведён в «Требованиях», утверждённых приказом № 121н, изданным Минздравом России 11.03.13. Помимо вышеназванного документа, согласно положениям закона под № 323-ФЗ (смотри выше) на Минздравсоцразвития возлагается утверждение порядка, в соответствии с которым должна оказываться помощь, носящая медицинский характер, по отдельным видам соответствующих услуг. Во исполнение положений упомянутого закона Минздравом России изданы:

Приказ № 907н, изданный 12.11.12 (оказание урологической помощи);

Приказ № 915н, изданный 15.11.12 (оказание онкологической помощи);

Приказ № 572н, изданный 01.11.12 (касающийся вопросов гинекологии, а также акушерства) и целый ряд иных нормативных документов.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что упомянутый документ (лицензия), представляет специальное юридическое разрешение. Её наличие позволяет осуществлять определённый перечень услуг, составляющих деятельность, которые носят медицинский характер, и поименованы в «Положении», утверждённом правительством 16.04.12 (смотри Постановление за № 291). Актуальная редакция документа от 15.04.13. В том случае, если они поименованы в данной лицензии.